Legislativní novinky a aktuality

Připravované změny

Návrh zákona o ochraně ovzduší

Předkládaný návrh představuje komplexní revizi právní úpravy obsažené v platném zákoně č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Cílem návrhu je zajištění takové kvality ovzduší, která nepředstavuje zdravotní rizika a rizika pro ekosystémy, zavedení individuálního přístupu ke zdrojům znečišťování a snížení nadbytečné administrativní zátěže a zákonných povinností pro jednotlivé subjekty. Jedním ze základních důvodů k přijetí nové úpravy je i nutná transpozice aktuálních předpisů Evropských společenství.

Z návrhu nového zákona o ochraně ovzduší je oproti stávající právní úpravě vyňata problematika regulovaných látek a fluorovaných skleníkových plynů, která je nyní upravována zvláštním zákonem. Tento zákon, který byl připraven souběžně s návrhem zákona o ochraně ovzduší, neobsahuje novou právní úpravu, ale toliko přejímá obsah poslední novely stávajícího zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší (zákonem č. 483/2008 Sb.). Důvodem pro oddělení těchto dvou právních úprav je skutečnost, že oba navrhované předpisy upravují zcela jiný okruh znečišťujících látek, zcela jiný okruh znečišťovatelů a používají zcela odlišný systém právních nástrojů. Rovněž předmět ochrany se v obou případech liší - u ochrany ovzduší se jedná o ochranu vnějšího ovzduší (tedy „toho, co dýcháme“), zatímco v případě ozonové vrstvy se jedná o vrstvy atmosféry, které mají dopad zejména na klimatické změny. Významnou změnou oproti stávající právní úpravě je celková revize ekonomických nástrojů v ochraně ovzduší, které představují jak pozitivní, tak i negativní stimulaci provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší k omezení jejich emisí, či spíše k investicím do „čistších“ technologií. Zcela novým nástrojem, který má významně pomoci zlepšení kvality ovzduší, je zpoplatnění malých zdrojů znečištění ovzduší v domácnostech, s cílem motivovat provozovatele těchto zdrojů k pořízení kotle na dostatečné technické úrovni, jehož provozováním již nedochází k tak významným dopadům na kvalitu ovzduší.

Návrh vyhlášky o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady), ve znění vyhlášky č. 65/2010 Sb.

Hlavním důvodem novelizace vyhlášky č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady), je potřeba upravit podrobnosti nakládání s elektrozařízeními (EEZ) a elektroodpady tak, aby bylo dosaženo plné slučitelnosti a souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/95/ES ze dne 27. ledna 2003 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (dále jen „Směrnice RoHS“), jejíž příloha byla nově změněna rozhodnutím Komise 2010/122/EU ze dne 25. února 2010.

Novelizace dále reflektuje rozsudek Soudního dvora ze dne 1. dubna 2010, ve spojených věcech C-14/06 a C-295/06 Parlament a Dánsko vs. Komise, kterým byla s účinností ode dne 1. července 2010 zrušena výjimka z užití nebezpe_ných látek pro Dekabromodifenyl éthery (dále jen „DecaBDE“) v polymerních aplikacích, zavedená Rozhodnutím EK _. 2005/717/ES.

Návrh vyhlášky o požadavcích na výrobky obsahující těkavé organické látky

Návrh vyhlášky o požadavcích na výrobky obsahující těkavé organické látky, o emisních limitech a dalších podmínkách provozu zdrojů znečišťování ovzduší emitujících a užívajících těkavé organické látky.

Návrh vyhlášky bude prováděcím právním předpisem k zákonu č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (dále jen "zákon"), ve znění pozdějších předpisů.

Návrh vyhlášky nahradí stávající vyhlášku č. 355/2002 Sb., kterou se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší emitujících těkavé organické látky z procesů aplikujících organická rozpouštědla a ze skladování a distribuce benzinu, ve znění vyhlášky č. 509/2005 Sb.

Návrh vyhlášky je vydáván na základě zmocnění podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, které je uvedeno v § 55 odst. 2 k provedení § 3 odst. 11, § 4 odst. 12, § 5 odst. 12 a § 12 odst. 5 zákona. Z těchto ustanovení vyplývá mimo jiné zmocnění vymezit vyhláškou způsob nakládání s výrobky, které obsahují těkavé organické látky, zásady a náležitosti evidence a bilancování spotřeby těkavých organických látek, způsob zařazování zdrojů emitujících těkavé organické látky do jednotlivých kategorií, emisní limity, provozní podmínky zdrojů, náležitosti a způsob zpracování plánu snížení emisí a způsob vedení evidence pro provozovatele malých zdrojů.

Předkládaný návrh nové vyhlášky vychází z množství připomínek a nejasností, které vyplývají z podoby stávající vyhlášky. I nadále návrh vyhlášky stanovuje typy činností a pod ně spadajících zdrojů s významnou emisí VOC a vymezuje jim příslušné provozní podmínky, kategorie a emisní limity. V této oblasti dojde zejména ke sjednocení podmínek pro nové a stávající zdroje.

Druhou významnou část návrhu vyhlášky tvoří požadavky na obsah VOC ve vybraných výrobcích. Zde dochází k vyjasnění problémů, které vyplynuly při nabíhání platnosti těchto požadavků v lednu 2007.

Celkový návrh vyhlášky vede ke zjednodušení stávající právní úpravy, větší srozumitelnosti v oblasti zdrojů emitujících VOC a jednoznačnější interpretaci, zároveň došlo k podstatnému zkrácení jak paragrafového znění tak snížení počtu příloh k tomuto předpisu. Oproti stávající vyhlášce, která má 21 paragrafů a 14 příloh, má navrhovaný předpis 10 paragrafů a 5 příloh. Návrh vyhlášky rovněž povede ke zjednodušení činností souvisejících s plněním reportingových povinností k Evropské směrnici 1999/13/ES.

Cílem návrhu je komplexní přepracování dosavadní vyhlášky za účelem nápravy některých nedostatků, které se vyskytly při aplikaci stávající právní úpravy a transpozice požadavků zejména směrnice 2008/112/ES. Další změny jsou legislativně-technického charakteru - odstranění ustanovení duplicitních s jinou právní úpravou či ustanovení, která nejsou plně v souladu se zmocněním stanoveným v zákoně o ochraně ovzduší.

DALŠÍ ZMĚNY

Návrh vyhlášky o vydání integrovaného povolení

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění.

Nařízení vlády o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění odpadních vod

Nařízení vlády o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění odpadních vod a náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních.

Návrh vyhlášky o ochraně přírody a krajiny

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška Ministerstva životního prostředí České republiky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.

Nařízení vlády č. 615/2006 Sb., o stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší

Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 615/2006 Sb., o stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. a